SWIFT - "Opţiunea nucleară". De ce refuză Germania, Italia şi SUA să aplice sancţiunea de care se teme cel mai mult Rusia

Germania, Italia, Ungaria şi Cipru au blocat deconectarea Rusiei de la sistemul interbancar internaţional SWIFT, au declarat mai multe surse diplomatice, conform CNN.

Blocarea accesului la SWIFT pentru băncile dintr-o ţară are consecinţe ample pentru afaceri, deoarece instituţiile sunt efectiv excluse din sistemul internaţional de venituri. Imposibilitatea utilizării comunicaţiilor interbancare SWIFT îngreunează transferul banilor în şi din ţara respectivă.

Surse diplomatice sugerează că Germania, Cipru şi Italia au fost printre statele membre cele mai îngrijorate cu a lua această măsură în acest moment, spunând că trebuie menţinut un oarecare avantaj în faţa Rusiei. "Cineva a început un război şi noi vrem ca acest război să se oprească aici şi acum. Dar mereu ai nevoie de nişte uşi deschise pentru a putea avea un dialog ca să opreşti acest război", a explicat un diplomat european reticenţa cu privire la SWIFT pentru The Guardian.

SUA nu susţine deconectarea Rusiei de la SWIFT

Statele Unite şi Uniunea Europeană au amânat blocarea Rusiei din sistemul de plăţi interbancare SWIFT ca parte a sancţiunilor impuse Moscovei după invadarea Ucrainei, dar ar putea să se răzgândească în această privinţă, a spus preşedintele american Joe Biden, joi.

Întrebat de ce nu a fost făcut acest pas, Biden le-a declarat repoterilor că sancţiunile impuse băncilor din Rusia au un impact mai mare decât dacă ar scoate ţara din SWIFT, iar alte ţări nu s-au înţeles cu privire la această sancţiune suplimentară.  Biden a spus că înlăturarea Rusiei din sistemul de plăţi SWIFT nu este direcţia în care restul Europei vrea să meargă în acest moment.

Eliminarea Rusiei din SWIFT, o reţea de înaltă securitate care conectează mii de instituţii financiare din întreaga lume, este „întotdeauna o opţiune, dar în acest moment, aceasta nu este poziţia pe care restul Europei doreşte să o ia”.„Sancţiunile pe care le-am propus pentru toate băncile Rusiei vor avea consecinţe egale, poate mai dure decât înlăturarea din SWIFT”, a spus Biden, conform Reuters.

De ce se opun Germania, Italia şi Cipru scoaterii Rusiei din SWIFT

Washingtonul şi alte capitale occidentale au avertizat Moscova cu privire la repercusiuni economice puternice în cazul în care Rusia ar invada Ucraina, iar una dintre ideile lansate este excluderea Rusiei din sistemul SWIFT, crucial pentru fluxurile monetare globale. Ar fi aproape imposibil pentru instituţiile financiare să trimită bani în interiorul sau în afara ţării dacă Rusia ar fi înlăturată din SWIFT. Această acţiune ar produce un şoc companiilor petroliere sau de gaz ruseşti, dar şi clienţilor lor străini - în special cumpărătorilor de exporturi de petrol şi gaze exprimate în dolari americani.

Cancelarul german Olaf Scholz a spus că Germania - un partener comercial cheie al Rusiei - se opune măsurii în acest moment, dar a sugerat că o astfel de sancţiune ar putea fi luată mai târziu. "Este foarte important să ne înţelegem asupra acestor măsuri care au fost pregătite şi să păstrăm orice altceva pentru o situaţie în care va fi necesar să mergem mai departe", a declarat Scholz reporterilor, evitând să menţioneze explicit SWIFT. El nu a explicat nici la ce fel de situaţie va trebui să se ajungă pentru a lua măsuri suplimentare.

Alte ţări membre UE sunt de asemenea reticente să ia o astfel de măsură pentru că, deşi ar lovi băncile ruseşti puternic, va îngreuna şi misiunea creditorilor europeni să îşi recupereze banii şi Rusia oricum şi-a construit preventiv un sistem de plăţi alternativ. "Urgenţa şi consensul sunt prioritare în acest moment", a declarat un diplomat european, pentru Politico, adăugând că în acest moment nu se ia nicio decizie în privinţa SWIFT, pentru că asta are o arie largă de consecinţe în Europa.

Date furnizate de Banca Reglementelor Internaționale arată că creditorii europeni au o cotă de aproape 30 de miliarde de dolari din expunerea băncilor străine faţă de Rusia. 

Decizia Germaniei nu l-a mulţumit însă pe Boris Johnson. Premierul britanic a avut ieri o convorbire cu Olaf Scholz în care i-a spus că "salută decizia de a bloca gazoductul Nord Stream 2, dar că aliaţii trebuie să îşi concentreze eforturile să impună cele mai puternice sancţiuni posibile regimului condus de Putin". "Primul ministrul a subliniat că inacţiunea vestului sau acţiunea slabă va avea consecinţe de neconceput", au menţionat surse apropiate discuţiei.

Mark Rutte, premierul Ţărilor de Jos, a recunoscut că "mulţi colegi au cerut asta", dar le-a spus reporterilor că "e nevoie de mai mult muncă pentru a analiza ce se întâmplă dacă Rusia este tăiată de la SWIFT". 

Ucraina, reacţie deloc diplomată după anunţul ţărilor europene

Uniunea Europeană a fost supusă unui val de critici de la Kiev după ce liderii europeni s-au abţinut de la aplicarea unor sancţiuni aspre Rusiei, chiar în ziua în care Kremlinul a invadat Ucraina şi a bombardat-o pe căi terestre, aeriene şi navale. 

Ministrul de externe al Ucrainei, Dmytro Kuleba, şi-a exprimat furia imediat după ce şefii statelor UE şi guvernele au decis să nu blocheze accesul Rusiei la SWIFT, un sistem internaţional de plăţi cu ajutorul căruia poate primi valută străină.

În timp ce autorităţilor ucrainene au anunţat 137 de morţi şi 316 de răniţi după prima zi de război, Kuleba a avertizat că politicienii europeni şi americani vor "avea sânge pe mâinile lor" dacă nu impun sancţiuni grave împotriva Moscovei şi dacă nu taie accesul Rusiei de la SWIFT. "Nu voi fi deloc diplomat. Oricine care încă are dubii că Rusia trebuie suspendată de la SWIFT trebuie să înţeleagă că sângele bărbaţilor, femeilor şi copiilor nevinovaţi din Ucraina va fi pe mâinile lor. SUSPENDAŢI RUSIA DIN SWIFT", a scris el pe Twitter.

Cu trupele militare ruseşti gata să ia cu asalt Kievul, preşedintele Ucrainei, Volodimir Zelenski a avut un mesaj "sincer" către liderii UE în timpul summitului la care a participat în sistem video. Făcând un apel pentru cele mai dure măsuri împotriva Kremlinului, el le-a spus că probabil nu va mai putea să li se adreseze în curând având în vedere situaţia militară. Ulterior, Zelenski a susţinut că asasini ruşi se află în capitala ucraineană şi că el şi familia lui sunt pe lista neagră.

Ce este SWIFT

SWIFT, sau ”Societatea pentru telecomunicaţii financiare interbancare mondiale” (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication), este un sistem de mesagerie securizat care facilitează plăţile transfrontaliere rapide, asigurând fluiditatea comerţului internaţional. Creată în Belgia, reţeaua este supervizată de bănci centrale din SUA, Japonia şi Europa.

Băncile care se conectează la sistemul SWIFT şi stabilesc relaţii cu alte bănci pot folosi mesajele SWIFT pentru a efectua plăţi. Mesajele sunt sigure, astfel încât instrucţiunile de plată sunt de obicei onorate fără îndoială. Acest lucru permite băncilor să proceseze cu rapiditate volume mari de tranzacţii.

Sistemul SWIFT a devenit principalul mecanism de finanţare a comerţului internaţional. În 2020, aproximativ 38 de milioane de ”mesaje FIN” SWIFT au fost trimise în fiecare zi prin platforma SWIFT, conform analizei sale anuale din 2020.

În fiecare an, mii de miliarde de dolari sunt transferate folosind sistemul.

CINE deţine SWIFT?

SWIFT, fondată în anii 1970, este o cooperativă formată din mii de instituţii membre care utilizează serviciul.

Cu sediul în Belgia, SWIFT realizează un profit modest - 36 de milioane de euro în 2020, pe baza raportului său financiar anual din 2020.

SWIFT este condus în principal ca un serviciu pentru membrii săi.

De ce ar fi gravă interdicţia SWIFT?

Dacă SWIFT ar exclude băncile ruseşti, ar restricţiona accesul ţării la pieţele financiare din întreaga lume. Ar fi mai dificil pentru companiile şi persoanele fizice din Rusia să plătească pentru importuri şi să primească numerar pentru exporturi, să împrumute sau să investească în străinătate.

Băncile din Rusia ar putea folosi alte canale pentru plăţi, cum ar fi telefoane, aplicaţii de mesagerie sau e-mail. Acest lucru ar permite băncilor ruse să efectueze plăţi prin bănci din ţări care nu au impus sancţiuni, dar din moment ce alternativele ar putea fi mai puţin eficiente şi sigure, volumele tranzacţiilor ar putea scădea şi costurile ar putea creşte.

Cum ar fi afectate celelalte ţări de o interdicţie SWIFT asupra Rusiei?

Dacă băncile ruseşti ar fi excluse din SWIFT, exportatorii ar considera vânzarea de bunuri către Rusia mai riscantă şi mai scumpă. Rusia este un mare cumpărător de produse manufacturate. Ţările de Jos şi Germania sunt al doilea şi al treilea cel mai mare partener comercial, pe baza datelor Băncii Mondiale, deşi Rusia nu este printre primele 10 pieţe de export pentru nicio ţară.

Cumpărătorilor străini de mărfuri ruseşti le-ar fi, de asemenea, mai dificil, fiind posibil ca din acest motiv să caute furnizori alternativi. Dar când vine vorba de petrol şi gaze ruseşti, cumpărătorilor străini ar putea găsi mai greu alţi furnizori, Rusia fiind principalul furnizor al UE de ţiţei, gaze naturale şi combustibili fosili solizi, potrivit Comisiei Europene.

Excluderea Rusiei din SWIFT este puţin probabil să fie convenită în această etapă, au spus mai multe surse din UE.

În urmă cu o lună, Nikolai Zhuravlev, vicepreședintele Consiliului Federației Ruse, camera superioară a parlamentului rus, declara pentru TASS că ţările europene nu vor putea primi gaze, petrol și metale din Rusia dacă țara este sancționată și deconectată de la sistemul internațional de plăți SWIFT. „SWIFT este un sistem de plăți, este un serviciu. Prin urmare, dacă Rusia este deconectată de la SWIFT, atunci nu vom primi valută, dar cumpărătorii, țările europene în primul rând, nu vor primi bunurile noastre - petrol, gaze, metale și alte componente importante pe care le importă. Au nevoie de asta? Nu sunt sigur", a spus Zhuravlev.

Ce va face SWIFT?

Sistemul SWIFT, cu sediul în Belgia, este obligat să respecte regulile belgiene şi ale Uniunii Europene, care ar include sancţiuni economice.

În trecut, SWIFT a rezistat apelurilor de a impune interdicţii anumitor ţări. Se descrie ca fiind neutru şi a spus că nu va lua decizia de a deconecta instituţiile ca urmare a presiunii politice.

Potrivit site-ului web al SWIFT, ”deşi sancţiunile sunt impuse independent în diferite jurisdicţii din întreaga lume, SWIFT nu poate alege în mod arbitrar regimul de sancţiuni al jurisdicţiei pe care să-l urmeze.”

În martie 2012, Uniunea Europeană a interzis SWIFT să deservească firmele şi persoanele iraniene care fuseseră sancţionate în legătură cu programul nuclear al Teheranului. Lista includea banca centrală şi alte bănci mari. Un purtător de cuvânt al SWIFT a refuzat să spună cum ar răspunde organizaţia oricăror sancţiuni americane împotriva Rusiei.

Rusia nu se teme de excluderea din SWIFT

Sistemul financiar al Rusiei ar fi capabil să facă faţă chiar dacă ar fi deconectat de la sistemul global de plăţi interbancare SWIFT, declara în trecut şeful celei de-a doua mari instituţii de credit a ţării, VTB Bank, care a adăugat însă că nu crede că o astfel de mişcare este probabilă, transmite Reuters.

”Desigur că vom supravieţui, cu siguranţă, dar nu cred că se va ajunge la asta. Ar fi o măsură foarte serioasă, neprietenoasă şi nedreaptă”, a declarat Andrei Kostin, directorul general al VTB, la postul de televiziune de stat Rossiya 1.

Şi German Gref, directorul general al celei mai mari bănci din Rusia, Sberbank, a respins ca pe nişte prostii informaţiile că noile sancţiuni americane ar putea viza capacitatea Moscovei de a converti ruble în dolari şi alte valute.

De altfel, Rusia şi-a înfiinţat propriul sistem de schimburi bancare, cunoscut sub numele de SPFS, ca alternativă la SWIFT, într-o mişcare conform care, potrivit oficialilor, ar trebui să atenueze parţial lovitura în cazul în care Rusia ar fi deconectată de la SWIFT.

SPFS are deja 400 de utilizatori, potrivit datelor furnizate de Banca Centrală a Rusiei. 20% dintre transferurile interne se realizează prin SPFS, dar operațiunile sunt limitate la programul din timpul zilelor lucrătoare. 

O alternativă pentru SWIFT ar putea fi sistemul de plăți interbancare transfrontaliere din China, sau CIPS, iar Moscova ar putea recurge la utilizarea criptomonedelor. Dar acestea nu sunt alternative viabile pentru Rusia. 

Puteţi urmări ştirile Observator şi pe Google News şi WhatsApp! 📰